近年來，我國奶粉質量問題頻發，既影響了消費者的健康和消費信心，也影響了我國的國際形象和我國乳制品行業的發展。
近日，經濟日報、人民網等媒體刊文稱，開展奶粉企業兼并重組，有助于提高國產奶粉產品品質、重振消費信心，從而推動國產奶粉行業的發展。
專業開發食品殺菌保鮮技術的上海康久消毒技術中心的科研人員周立法先生認為，采用動態殺菌技術、全程質量管理措施，可有效預防細菌等微生物對奶粉的污染、提高奶粉的安全質量。
2015年3月20日經濟日報、人民網等媒體刊登了題為《國內乳企缺乏動力 奶粉企業兼并重組有點難》的文章。該文稱，近年來，國家一直下大力量推動嬰幼兒奶粉企業兼并重組，但進展十分有限。從長遠來看，兼并重組是國內乳粉行業的必經階段。政府需要從政策層面給予更大力度的支持，企業則應該不斷優化產品結構，進而提升消費者對國內品牌的信心。
近日，國務院辦公廳發布《關于印發2015年食品安全重點工作安排的通知》（以下簡稱《食品安全工作安排》）提出，今年將繼續推進嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組，組織對嬰幼兒配方乳粉生產企業開展食品安全審計，并將圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品展開綜合治理。
《食品安全工作安排》提出，要加強食品生產經營全過程監管；圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品等重點大宗食品，開展綜合治理；加強嬰幼兒配方乳粉質量安全監管，組織對嬰幼兒配方乳粉生產企業開展食品安全審計。這或將成為新一輪乳企并購戰開啟的序幕。
此前，2014年6月，國務院辦公廳轉發了工業和信息化部等部門《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案的通知》，規定了乳業兼并重組時間表和部門具體分工：要求到2015年底，爭取形成約10家年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10家國產品牌企業的行業集中度達到65%；到2018年底，爭取形成3至5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10家國產品牌企業的行業集中度超過80%。
中商流通生產力促進中心乳業高級研究員宋亮告訴《經濟日報》記者，《食品安全工作安排》再次明確提出嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組，可看出國家對此的重視程度。但國內嬰幼兒配方乳粉企業想要快速實現兼并重組，并不是件容易的事，其中的主要原因包括：一是國內嬰幼兒配方乳粉企業的互補性比較差，在產能嚴重過剩的情況下，大多都是同業競爭關系。二是一些小規模乳企品牌形象一般，無法引起大企業的并購興趣。再次，一些小企業并購要價過高，名不副實，大企業難以接受。
據宋亮分析，進口奶粉價格降低也將對國內嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組產生阻礙。外資低價奶粉大量涌入，導致國內奶粉價格繼續下降。如此一來，大多國內乳企或將資金用于海外擴張建廠，不愿參與國內并購。
在國家食品產業工業化和品牌建設化的發展框架下，嬰幼兒配方乳粉行業也正處于洗牌和品牌高度集中的階段。在此期間，中外企業的合作模式卻為企業帶來了兼并重組所不能帶來的實惠。
回顧2014年，乳粉行業中外合作的案例不勝枚舉，中外企業共享奶源、技術和市場正成為潮流。對此，業內專家表示，中外乳企合作可使國內乳企通過利用國外優質、便宜的奶源來降低生產成本；在國內奶源緊張的時候，中外乳源共享可以滿足企業穩定化的市場需求。此外，進口奶源的概念也能在很大程度上激發消費者的購買欲望。
業內人士普遍認為，無論是選擇中外合作還是兼并重組，都是國內乳粉行業整合的必經階段。
國內一家乳品企業的負責人表示，推進奶牛標準化、規模化養殖，鼓勵支持嬰幼兒奶粉企業兼并重組，推動產業向規范化、專業化、集約化和現代化發展，正成為乳業發展的方向。國內企業尤其要注重項目頂層設計，用量化品質打破海外奶粉在國內市場的強勢格局，革新乳品行業生態鏈。
對此，中國農業大學教授李勝利表示，國內乳企今后需要加大組織模式的創新、奶源升級和加工升級3方面的創新升級力度，這構成了我國乳業質量和升級創新的核心。
據經濟日報、人民網等媒體報道，國內奶粉產業結構亟待優化。即便目前國內嬰幼兒配方乳企兼并重組形勢不容樂觀，但行業內部結構存在的問題卻不容忽視。對于國內嬰幼兒配方乳粉行業，工業和信息化部有關負責人曾表示，行業目前存在集中度低、自主品牌競爭力弱、高端市場有效供給不足、消費者對國內品牌信心不足等問題，同時，影響產品質量安全的因素也仍然存在。這位負責人認為，產業集中度低，規范化、規模化、現代化水平還不能適應質量安全保障新要求和國際競爭日趨激烈的新形勢，已成為解決質量安全和制約產業發展的主要問題，必須大力推動企業兼并重組，優化產業結構，發展自主品牌，增加有效供給，提升質量效益，提振消費信心。
業內專家認為，嬰幼兒配方乳粉企業進行兼并重組，可提高行業的進入門檻，避免無序競爭，奶粉龍頭企業可充分享受行業的高景氣度。參與兼并重組的企業將從稅收優惠、財政資金、金融支持、資本市場等方面獲得資金支持。支持兼并重組企業奶源基地建設，雖然短期內將提高運營成本，但從長遠來看，可以解決困擾國內乳企的奶源品質問題、提高消費者對國內奶粉的信心。
到2014年底，全國嬰幼兒配方乳粉生產企業已由2010年的180家減少到128家，產品品牌也由650個減少到500余個，年產量從55萬噸增至60萬噸。但是，國內奶粉產業集中度低、自主品牌競爭力弱、高端市場有效供給不足、國產品牌銷售區域主要還是集中在二三線城市，一線城市的份額只占25%左右。
據上海康久消毒技術中心的周立法先生介紹，在奶粉加工過程中，如果加工和包裝車間的環境衛生差，空氣中含有較多的細菌等微生物，則奶粉容易遭受微生物污染，導致產品的微生物含量超標。
提高生產車間的空氣的衛生質量，可有效保障奶粉的安全質量。為防止奶粉在生產過程中遭受微生物的二次污染，可采用動態殺菌技術和NICOLER動態殺菌機，對食品加工和包裝車間內的空氣進行殺菌消毒。
NICOLER殺菌技術是指人機可同場同步作業的一種殺菌消毒方式，在對空氣殺菌消毒時，工作人員無需離開殺菌消毒場所，對人體健康沒有危害，此種殺菌技術被稱為動態殺菌技術。國內的食品消毒技術機構采用動態殺菌技術，開發成功了動態殺菌機。在食品生產過程中，使用動態殺菌機，可對車間空氣進行殺菌消毒，經過處理的衛生潔凈的空氣大量快速循環流動，能使食品車間等受控環境始終保持在衛生潔凈的狀態，從而提高國產奶粉等食品的安全質量，并促進國產奶粉行業發展。
上海康久消毒技術中心的周立法先生認為，為了保障國產奶粉的安全質量，除了用動態殺菌設備對生產車間殺菌之外，還應采取其他的配套措施：一是采用自動包裝設備和技術，減少人體和奶粉的接觸機會，從而減少人體對奶粉在微生物方面的污染。二是采用雙核臭氧殺菌設備等對包裝容器進行殺菌消毒，避免骯臟的包裝容器對奶粉產生的細菌污染。三是合理設置生產工藝，使人、物有序流動，避免交叉污染。