低油價已迫使產油國背水一戰。由于石油供應嚴重過剩，僅僅18個月之前還處在115美元高位的油價，已在今年跌破每桶30美元。這次的挑戰不同于1998年，遠非僅僅在兩個OPEC產油國之間重建溝通這么簡單。

完美風暴

這場完美風暴緣于美國頁巖油開采大盛，以及沙特決定增產以從高成本生產商手中搶回市場份額。

沙特過去一年提高產量至每日逾1,000萬桶的紀錄高位，基本趕上俄羅斯的產量水平。伊拉克過去幾個月也大幅提高產量至每日逾400萬桶，因為外資在油田的投資獲得回報。伊拉克預計將在2016年繼續提高產量。

與此同時，伊朗表示，歐洲1月取消制裁后，該國產量應該會回升，而在產量達到每日400萬桶以前，其不會接受與OPEC達成協議。

“在實現可靠的OPEC框架以前，你無法與非OPEC國家達成協議，而考慮到伊拉克和伊朗的情況，目前不太可能建立起這樣的框架。在伊朗、沙特和伊拉克能夠在一定程度上建立框架以前，這樣的非OPEC國家討論全都只是雜音而已，”Elguindi稱。

沙特石油部長歐那密已表示，若主要的OPEC和非OPEC產油國配合，該國將加入減產行動。歐那密從1995年以來一直擔任沙特石油部長。

但內部人員表示，沙特及其海灣盟國科威特、卡塔爾和阿聯酋全都非常懷疑能否達成切實可行的共識。“伊朗和伊拉克仍是OPEC內部的主要挑戰，俄羅斯不會同意減產，也不會取得其他產油國的信任，”一位OPEC海灣國家高級代表向路透稱。